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关于转发《关于印发<四川省集体协商质效评估工作实施方案>的通知》的通知

【发布时间 :2019-07-19】 【浏览:】 【关闭窗口

各县(区)、经开区总工会,市人力资源和社会保障局、市企业联合会/市企业家协会、市工商业联合会:

现将《四川省集体协商质效评估工作实施方案》转发给你们,请各县(区)结合实际,认真组织实施集体协商质效评估工作,深入推进集体协商工作提质增效,充分发挥集体协商制度协调劳动关系的基础作用,促进劳动关系和谐稳定。力争到2022年,实现质效评估得分60分以上的集体协商建制企业和行业(区域)达到90%以上,质效评估得分80分以上的集体协商建制企业和行业(区域)达到60%以上。

此次质效评估工作,以企业和行业(区域)自评为主,协调劳动关系三方联合抽检复核或委托第三方调查机构评估为辅,引导企业和行业(区域)对照质效评估标准,查找集体协商工作短板,不断提高集体协商工作质量。通过质效评估,把是否解决广大职工最关心、最直接、最现实的利益问题作为质效评估的重点内容,组织动员职工全程参与,使质效评估工作真正反映职工意愿,体现职工诉求,努力实现在促进企业发展中维护好职工合法权益。

各县(区)、经开区要建立集体协商质效评估随机抽检制度,由工会牵头,人力资源社会保障局、企联、工商联相关人员参与,共同组成质效评估工作组,坚持每年度选取部分企业和行业(区域)进行对标抽检,及时向被评估企业和行业(区域)反馈质效评估结果,指出问题,督促改进。每年度抽检评估不少于10个企业和行业(区域)。县(区)参照标准和问卷,结合本地实际和工作侧重,进一步分解细化各项质效评估标准,构建适合本地区和企业、行业(区域)实际的质效评估标准,促进质效评估工作有序推进。对质效评估得分达到90分以上的企业和行业(区域)、优先推荐企业和行业(区域)企业代表组织及其主要负责人、工会及工会主要负责人等,参加“模范劳动关系和谐企业、工业园区、街道(社区)、乡镇”、“模范职工之家”、“五一劳动奖”、劳动模范和先进工作者”等相关评先评优活动。

各县(区)、经开区要充分认识加强集体协商质效评估制度机制建设和组织实施的重要意义,切实将其摆在当前和今后一个时期协调劳动关系工作的突出位置,加强组织领导,整合资源力量,密切协商配合,形成优势互补、联动推进的工作合力。通过联合发文,联合调研等方式,协调解决质效评估工作中的重点、难点、堵点问题。制定质效评估工作计划和每年度工作方案,稳步推动集体协商建制企业和行业(区域)普遍开展质效评估;及时总结质效评估工作推进情况和成果成效,宣传推广成功经验,不断深化质效评估制度创新和工作创新。市总工会将建立质效评估工作通报制度,加强工作指导,每年度通报各地区质效评估工作进展情况,确保质效评估工作有效推进,落实落地。各县(区)、经开区务必于每年度10月底前将本地区质效评估工作情况报告报送至市总工会组宣部。

联系人:麻太山          联系电话:2245202

 

 

 

 

雅 安 市 总 工 会        雅安市人力资源和社会保障局

 

 

 

雅安市企业联合会/雅安市企业家协会  雅安市工商业联合会

 

                             2019年7月4日

 

 

 

 

四川省总工会

四川省人力资源和社会保障

四川省企业联合会/四川省企业家协会

四川省工商业联合会

文件

 

 

川工发〔2019〕17号

 

 

关于印发《四川省集体协商质效评估工作

实施方案》的通知

 

各市(州)总工会、人力资源社会保障局、企业联合会/企业家协会、工商业联合会,省产业(局)、企业集团(公司)工会:

现将《四川省集体协商质效评估工作实施方案》印发给你们,请结合实际,认真组织实施集体协商质效评估工作,深入推进集体协商工作提质增效,充分发挥集体协商制度协调劳动关系的基础性作用,促进劳动关系和谐稳定。各地工作进展情况,请及时报送省总工会基层工作部。

联系人:王亚,联系电话:028-86123885,电子邮箱:scghjcb@126.com。

 

 

四川省总工会          四川省人力资源和社会保障厅

 

 

 

四川省企业联合会/企业家协会      四川省工商业联合会

                                  2019年6月20日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

四川省集体协商质效评估工作实施方案

 

为进一步贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,深入贯彻中共中央、国务院《关于构建和谐劳动关系的意见》及省委、省政府实施意见等重要文件对集体协商工作提出的明确要求,不断完善政府、工会、企业共同参与的协商协调机制,切实推动集体协商工作由建制扩面向提质增效转型发展,进一步提升集体协商质量、增强集体合同实效,充分发挥集体协商制度协调劳动关系的基础性作用,现就我省深入开展集体协商质效评估工作制定如下实施方案。

一、目标任务

通过建立和完善以职工参与率、知晓率、满意率和企业认可率为导向的集体协商质效评估标准,以开展质效评估为牵引,进一步规范集体协商的代表产生、协商准备、议题确定、协商过程、审议通过、审查备案等程序,增强集体协商的针对性和实效性,形成促进解决企业和职工关心的问题、提升职工参与率、知晓率、满意率的工作导向,增强职工对集体协商工作的获得感和企业的认可度,从而促进劳动关系双方协商共谋、机制共建、效益共创、和谐共赢,推动企业和行业(区域)健康持续发展和劳动关系和谐稳定。力争到2022年,实现质效评估得分60分以上的集体协商建制企业和行业(区域)达到90%以上;质效评估得分80分以上的集体协商建制企业和行业(区域)达到60%以上。

二、工作原则

(一)坚持服务党政大局。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢牢把握为实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗、推动新时代治蜀兴川再上新台阶的时代主题,通过深入开展质效评估,促进集体协商工作提质增效,推动企业完善产业工人技能形成机制和激励制度,引导职工主动提升技能素质、积极开展技术创新,在推动高质量发展中充分发挥主力军作用,助力企业增强活力和实现经济新旧动能转换。

(二)坚持促进企业发展。鼓励以企业和行业(区域)自评为主、各级协调劳动关系三方联合抽检复核或委托第三方调查机构评估为辅,引导企业和行业(区域)对照质效评估标准,查找集体协商工作短板,不断提高集体协商工作质量。通过开展质效评估,建立完善以集体协商为主要载体的企业和行业(区域)与职工协商对话沟通机制,引导职工对工资调整、福利待遇、劳动(工作)条件、劳动安全卫生、女职工特殊权益保护等涉及职工切身利益问题的合理预期,以协商民主的方式理性表达利益诉求,实现企业与职工共同发展、共渡难关、共享成果,形成利益共同体、事业共同体和命运共同体。

(三)坚持维护职工权益。把是否解决广大职工最关心、最直接、最现实的利益问题作为质效评估的重点内容,把组织动员职工全程参与、增强职工获得感作为质效评估的目标,使集体协商工作真正反映职工意愿、体现职工诉求,努力实现在促进企业发展中维护好职工合法权益。

三、工作措施

(一)制定完善质效评估标准。以《劳动法》《劳动合同法》《集体合同规定》《四川省集体合同条例》《四川省企业工资集体协商办法》《四川省集体协商操作规程(试行)》等法律法规和规范性文件为依据,省协调劳动关系三方制定《四川省企业集体协商质效评估标准》(见附件1)、《四川省行业(区域)集体协商质效评估标准》(见附件2)、《四川省集体协商质效评估问卷》(见附件3)、《四川省集体协商质效评估工作操作说明》(见附件4),作为开展质效评估工作的参考规范。各级协调劳动关系三方参照上述标准和问卷,结合本地实际和工作侧重,进一步分解细化各项质效评估标准,构建适合本地区和企业、行业(区域)实际的质效评估标准,促进质效评估工作有序推进。

(二)推广落实质效评估工作。各级协调劳动关系三方要根据工作要求,将质效评估标准转化为集体协商工作业务指引、流程解释、指导手册等,结合实际推广落实质效评估工作。切实将质效评估工作作为集体协商培训的重点,发挥各级工会集体协商专兼职指导员的指导服务作用,使企业和行业(区域)劳动关系双方从事集体协商工作的人员熟悉了解、准确把握质效评估标准,熟练掌握质效评估工作流程,引导树立新时代集体协商工作的正确导向,推动质效评估广泛、持续、深入发展。

(三)健全丰富质效评估方式。各级协调劳动关系三方要推动企业和行业(区域)劳动关系双方在一个集体协商工作流程结束后进行内部自我评估,发现问题不足,进一步改进自身集体协商工作。各级协调劳动关系三方要联合建立集体协商质效评估随机抽检制度,由工会牵头,抽调人力资源社会保障、企联、工商联相关人员,共同组成质效评估工作组,坚持每年度选取部分企业和行业(区域)进行对标抽检,及时向被评估企业和行业(区域)反馈质效评估结果,指出问题、督促改进。原则上各市(州)协调劳动关系三方每年度抽检评估不少于20个企业和行业(区域),各县(市、区)协调劳动关系三方每年度抽检评估不少于10个企业和行业(区域)。鼓励各级协调劳动关系三方引入第三方调查机构参与评估,增强质效评估的客观性和准确性,提高质效评估的专业化水平。

(四)充分运用质效评估结果。各级协调劳动关系三方要将质效评估工作与创建劳动关系和谐企业、工业园区和街道(社区)、乡镇活动、创建厂务公开民主管理示范单位活动以及基层工会规范化建设紧密结合,注重评价结果综合运用,激发企业和行业(区域)劳动关系双方不断深化集体协商提质增效的内在自觉性。对质效评估得分达到90分以上的企业和行业(区域),优先推荐企业和行业(区域)企业代表组织及其主要负责人、工会及工会主要负责人等,参加各级“模范劳动关系和谐企业、工业园区、街道(社区)、乡镇”、“模范职工之家”、“五一劳动奖”、“劳动模范和先进工作者”等相关评先评优活动。

四、工作要求

各级协调劳动关系三方要站在贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于构建和谐劳动关系的一系列决策部署的高度,从促进国有企业改革、服务民营经济发展和维护职工合法权益的实际出发,充分认识加强集体协商质效评估制度机制建设和组织实施的重要意义,切实将其摆在当前和今后一个时期协调劳动关系工作的突出位置,加强组织领导,整合资源力量,密切协同配合,形成三方共谋、优势互补、联动推进的工作合力。要通过联合发文、联合调研等方式,协调解决质效评估工作中的重点、难点、堵点问题。要联合制定质效评估工作计划和每年度工作方案,稳步推动集体协商建制企业和行业(区域)普遍开展质效评估,有机融入集体协商制度体系和工作链条,成为我省集体协商工作中必不可少、不可或缺的重要组成部分,持续发挥推进集体协商提质增效的关键作用。各市(州)协调劳动关系三方要认真总结质效评估工作推进情况和成果成效,宣传推广成功经验,不断深化质效评估制度创新和工作创新,并务必于每年度11月底前将本地区质效评估工作情况报告报送至省总工会基层工作部。省协调劳动关系三方建立质效评估专题调研和工作通报制度,加强工作指导督促,定期开展专题调研活动,每年度通报各地区质效评估工作进展情况,确保质效评估工作有效推进、落实落地。

 

附件:  1.四川省企业集体协商质效评估标准

2.四川省行业(区域)集体协商质效评估标准

3.四川省集体协商质效评估问卷

4.四川省集体协商质效评估工作操作说明