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雅安市总工会关于印发《雅安市基层工会职工之家阵地建设市级建设项目实施方案》的通知

【发布时间 :2020-10-29】 【浏览:】 【关闭窗口

各县(区)、经开区总工会,市属基层工会:

   经研究,现将《雅安市基层工会职工之家阵地建设市级建设项目实施方案》印发给你们,请结合实际认真贯彻执行。

 

 

                          雅安市总工会

                                 2020年10月29日

 

 

雅安市基层工会职工之家阵地建设

市级建设项目实施方案

 

按照省总工会关于印发《四川省基层工会职工之家阵地建设工作规划(2020--2024年)》的通知(川工发2020〕10号)精神,进一步加强工会基层组织建设,深化建设职工之家工作,推动工会各项工作的顺利进行。结合实际,特制定《雅安市基层工会职工之家阵地建设市级建设项目实施方案》。

一、指导思想

各县(区)总工会,市属基层工会要按照“巩固、发展、提高”的总要求,进一步牢固树立大抓基层的鲜明导向,坚持眼睛向下、重心下移、力量下沉、资源下倾,切实以创新深化职工之家阵地建设为抓手,加大投入力度、整合资源力量、健全长效机制,不断增强职工之家阵地的功能性、实用性和服务力,充分履行维护职工合法权益、竭诚服务职工群众的基本职责,积极满足职工群众对美好生活向往的实际需求,稳步提升基层工会组织的吸引力、凝聚力,努力构建起覆盖广泛、贴近需求、经济实用、开放共享的职工之家阵地网络,让广大职工群众能够就近、便捷、高效地得到工会组织的各种服务,成为基层工会充分发挥职能作用、助力提升基层治理效能的坚强平台。

二、目标任务

2020至2024年,力争用5年的时间,推动基层单位集中、硬件条件集中、职工群众集聚的各类企业、机关事业单位、乡镇(街道)、开发区(产业园区)、社区、县级以下区域性(行业性)工会等广泛建设职工之家阵地,每年度市总本级指导支持基层工会建设职工之家阵地,各县(区)总工会和市属基层工会本级按照《四川省基层工会职工之家阵地建设指导标准》(见附件1)自主筹建基层工会职工之家阵地2个以上,力争到2024年全市新建基层工会职工之家阵地达到100个以上。(分配表见附件2)

三、工作措施

完善“党建带动工建、工建服务党建”机制,按照务实管用、共建共享的原则,积极争取各级党组织对职工之家阵地建设的统一领导和重视支持,依托职工之家阵地深入开展“中国梦·劳动美”主题教育,动员职工群众学习贯彻中国特色社会主义理论最新成果,培育和践行社会主义核心价值观,不断深化职工思想政治、职业道德和法治宣传教育,切实引导职工群众听党话、跟党走,进一步助力工会组织履行政治责任;配备完善职工素质技能培训设施设备,依托职工之家阵地开辟职工技能培训、技术创新功能区域,推动建立职工创新工作室、劳模创新工作室和技能大师创新工作室等,不断深化群众性经济技术创新活动,进一步助力发挥工人阶级主力军作用;依托职工之家阵地建立健全职工维权服务站、工会法律援助站、劳动争议调解室、企业民主管理和集体协商指导工作室等基本功能单元,为职工群众提供一站式维权服务,进一步助力构建和谐劳动关系;依托职工之家阵地建立健全职工困难帮扶、文化休闲、体育健身、心理疏导、生活服务、职业介绍和就业援助等人性化、多元化功能区域和服务设施,为职工群众提供便捷化的帮扶服务,进一步助力打造工会服务职工工作品牌;依托职工之家阵地深入开展建会入会宣传动员,提供企业建会和工会工作指导服务,办理职工入会申请手续和会员登记,以服务为先调动职工入会和企业建会积极性,进一步助力扩大工会组织有效覆盖。

(一)健全机制,抓好落实。制定职工之家阵地建设项目化管理机制,完善项目申报、审核立项、项目实施、评估验收等工作流程,强化对基层工会职工之家阵地建设的统筹推进、规范管理和指导监督。建立基层工会职工之家阵地建设协同推进机制,每年度市总集中组织开展基层工会职工之家阵地建设项目申报,择优确定一批市级建设项目并有序组织实施;各县(区)总工会和市属基层工会要紧密结合自身实际,相应推进本级建设项目,形成上下联动、左右互动、整体推动的工作格局。各级工会要坚持“建、管、用”并举并重,加大基层工会职工之家阵地建设指导服务力度,积极指导基层工会制定落实职工之家阵地的使用管理制度和长效运行机制,提升职工之家阵地综合利用率,确保职工之家阵地建设效能。

(二)夯实工作保障。建立健全基层工会职工之家阵地建设经费分级负担机制,采取上级补助、逐级配套、基层自筹、社会参与相结合的方式,共同筹集落实职工之家阵地建设资金。市总设立基层工会职工之家建设专项资金,对市级建设项目给予经费补助,并由所属县(区)总工会或市属基层工会按照不低于市总补助标准配套给予经费补助。各级工会要结合工会经费累计结余情况和年度工会经费收入情况,相应安排一定规模的专项资金,纳入每年度收支预算管理,组织开展本级基层工会职工之家阵地建设项目,专项用于所需设施设备采购、服务活动开展、日常运行维护等经费支出。相关基层工会要主动争取职工之家阵地建设项目所在单位行政的经费支持,注重引导和鼓励社会力量参与,强化职工之家阵地建设的经费支撑。各级工会要充分调动基层工会专兼职干部、社会化工会工作者、工会积极分子、职工志愿者等力量,积极投身到职工之家阵地的建设、管理、维护和使用工作中来,认真组织开展好工会服务和各类活动,确保职工之家阵地高效运转、服务到位、发挥作用,强化职工之家阵地建设的人才支撑。

四、有关要求

(一)加强组织领导,压紧压实任务。各级工会要高度重视,切实把加强基层工会职工之家阵地建设摆在当前工会全局工作的突出位置,将其作为工会组织参与基层治理的重要途径和重点任务,加强组织领导,深入调查研究,健全工作机制,为进一步夯实工会基层基础、激发基层工会活力提供有力的组织保障。要认真研究制定本地区、行业(系统)基层工会职工之家阵地建设实施方案或具体计划,明确目标任务,落实责任分工,确保基层工会职工之家阵地建设工作有序开展、落到实处。要加强跟踪督导,定期对基层工会职工之家阵地建设项目进行评估验收。

(二)加强指导服务,推动创新发展。各级工会要按照《四川省基层工会职工之家阵地建设指导标准》加大对基层工会职工之家阵地建设项目的指导协调力度,争取基层单位和有关方面的支持配合,合理配备职工之家阵地专兼职管理人员,完善职工之家阵地设施器材、服务项目、使用管理、安全运维等长效制度机制。要坚持分类施策、务求实效,发挥好不同类型、不同规模基层工会的组织优势,不断深化理念创新、方法创新和服务创新,着力打造特色亮点,不搞千篇一律、一劳永逸,促进基层工会职工之家阵地建设与时俱进、创新发展。

(三)加强宣传动员,营造良好氛围。各级工会要发挥工会“两微一端”网上宣传平台和当地主流媒体作用,争取社会媒体支持,抓好舆论宣传和组织动员,激发职工群众热情,增强职工群众的参与度、满意度和认可度,凝聚广大职工群众共同参与职工之家阵地建设的智慧和力量。要及时宣传推广可学习、可复制、可持续的典型经验,通过现场观摩、互动交流、网络推介等方式,大力营造推进基层工会职工之家阵地建设良好声势和舆论氛围。

 

附件:1.四川省基层工会职工之家阵地建设指导标准

     2.雅安市基层工会职工之家阵地建设计划表

 

 

 

 

 

 

 


附件1

 

四川省基层工会职工之家阵地建设指导标准

 

    一、基层工会职工之家阵地的定义

基层工会职工之家阵地是指建设在各类企业、机关事业单位、乡镇(街道)、开发区(产业园区)、社区、县级以下区域性(行业性)工会等基层工会组织所在单位,用于开展多样化工会服务和活动、直接为职工群众提供公共服务的场所和设施,一般应当具备政治引领、建功立业、维护权益、帮扶服务、基层组建等服务职能。

二、基层工会职工之家阵地建设的总体要求

(一)遵循“贴近需求、经济实用、开放共享、整洁美观”的原则,综合考虑基层单位分布、职工群众工作生活作息规律、服务设施基础条件等因素,确定职工之家阵地的具体选址和建设规模。

(二)紧紧围绕政治引领、建功立业、维护权益、帮扶服务、基层组建等五大职能,因地制宜、按需设置对职工群众具有较强吸引力和多样化的服务功能,确保职工之家阵地的功能性和实用性。

(三)鼓励结合本区域、本行业、本单位人文环境特色,加强主题和特色服务建设。

三、基层工会职工之家阵地的命名和标志标识要求

(一)应当在醒目位置规范制作悬挂中国工会会徽、设立“职工之家”中文字样标识(也可以根据本区域、本行业、本单位等通俗简化、富有特色的简称情况,采用“XX〈区域、行业、单位简称〉+职工之家”的方式,对职工之家阵地进行个性化的命名,并设立中文字样标识,如:成都市锦江区春熙路街道总工会创建的职工之家阵地命名为“春熙职工之家”)。中国工会会徽和“职工之家”中文字样标识的设计制作要求应当按照《中华全国总工会办公厅关于统一和规范工会资产服务阵地标识的通知》(总工办发〔2018〕27号)的有关规定执行。

(二)应当根据服务功能设置,合理划分服务功能区(如:职工学习阅览、教育培训、体育健身、文化休闲、劳动人事争议调解、心理疏导等服务功能区),做到功能分区明确、布局合理、使用方便,并设立各服务功能区的指示标志、引导标线等。各服务功能区指示标志应当简洁、醒目,引导标线应当保持连续性。

(三)应当在醒目位置制作悬挂工会章程、职能职责、会员权利和义务、工会工作主要制度等,设置会务公开栏,向职工群众亮明基层工会领导机构组成人员(工会主席、副主席、委员等)的姓名、职务、联系方式等基本信息,公开发布工会工作重大事项、重要活动和信息动态等。鼓励设计布置健康向上、奋发进取、文明和谐、工会元素突出的主题看板、展板、灯箱等,营造好团结、凝聚和服务职工群众的良好环境和氛围。

四、基层工会职工之家阵地的服务功能要求

(一)设立职工书屋,配备党的最新理论研究成果、党报党刊、党史文献、党员教育等党建文化资料;党领导下的工运发展史、工会政策制度学习读本和工会知识等工会建设资料;与维护职工切身利益密切相关的劳动法律法规等相关资料。鼓励配备电子阅览和视频播放设备、影音视频资料等,开办电子职工书屋。定期组织开展职工思想政治主题宣讲、专题培训等活动。

(二)配备相关职业技能、技术创新等读物、视频资料,设立职工技术技能培训室、实操室等,为开展职工技术交流、技术协作、技术攻关等活动提供必要场所和支持。具备条件的,可以职工技术技能骨干、劳动模范等为带头人,创立职工创新工作室、劳模创新工作室和技能大师创新工作室等,打造职工技术创新和技能提升孵化平台。

(三)建立职工维权诉求接待受理功能区域,制定完善职工维权诉求登记、办理、上报等制度机制,设立职工维权服务站、工会法律援助站、劳动争议调解室、企业民主管理和集体协商指导工作室等功能场所,有效提供职工维权诉求政策咨询、法律援助、调解调处等服务,配合做好劳动关系矛盾预警监测、防范化解等工作。

(四)建立困难职工帮扶救助服务功能区域,为困难职工帮扶救助政策咨询、登记建档、动态管理等提供便捷服务。设立职工业余休闲、工间休憩、兴趣爱好、体育健身等服务场所,配备必要的服务设施设备。女职工较多的,可开设妈咪宝贝屋、母婴室等服务场所,提供女职工哺乳、亲子活动、子女托管等服务。设立职工心理咨询、心理疏导、心理宣泄室等,及时为职工群众提供心理援助服务。配备职工饮水、洗衣、淋浴、如厕、无线网络、食品加热等设施设备,有效向职工群众特别是户外劳动者提供贴心、便捷、管用的生活服务。对于在乡镇(街道)、开发区(产业园区)等区域建设的职工之家阵地,可及时动态采集、发布辖(园)区内企业劳动用工信息,有效提供职业介绍和就业援助服务,发挥中心枢纽作用。

(五)建立辖区(行业)内基层单位建会、职工入会服务功能区域,配备建会入会宣传资料,为基层单位建会、职工入会申请受理、指导协调等提供便捷服务。

(六)其他党政所需、职工所盼、工会所能的服务功能。

各地区各单位可根据本区域、本行业、本单位实际,结合上述服务功能要求,本着因地制宜、有所侧重、彰显特色、务实管用的原则,合理加载职工之家阵地的服务功能。

五、基层工会职工之家阵地的使用管理要求

(一)根据服务功能需要,设置相应的岗位及出入登记、使用管理、运行维护等制度,并配备专(兼)职管理和服务人员。

(二)完善安全管理规章制度,按照相关规定配备消防、应急救援等设施设备,明确安全责任人,发现安全隐患及时采取措施,避免造成人身伤害。

 

 

 

 

 

 

附件2

 

雅安市基层工会职工之家阵地建设计划表

 

项目类别

2020年

项目数

(个)

2021年

项目数

(个)

2022年

项目数

(个)

2023年

项目数

(个)

2024年

项目数

(个)

项目

总数

(个)

级建设项目

20

20

20

20

20

100

雨城区

2

2

2

2

2

10

名山区

2

2

2

2

2

10

荥经县

2

2

2

2

2

10

汉源县

2

2

2

2

2

10

石棉县

2

2

2

2

2

10

天全县

2

2

2

2

2

10

芦山县

2

2

2

2

2

10

宝兴县

2

2

2

2

2

10

经开区

2

2

2

2

2

10

市属基层

2

2

2

2

2

10

合计

20

20

20

20

20

100